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近代民主一詞源于希臘字“demos”,意為人民。即管理者在“民主、公開、公平”的原則下,科學的將管理思想進行傳播,協調各組織各種行為達到管理目的的一種管理方法。民主管理是“以人為本”管理思想的集中體現。實行民主管理是企業貫徹落實黨的路線、方針、政策的集中體現,是全心全意依靠職工辦企業,職工當家作主的重要內容。充分發揮職工在企業民主管理與監督的職能作用,更有利于企業的和諧發展。
一、目前企業民主管理與監督工作的現狀
近幾年,企業民主管理與監督工作雖然得到不斷的改變與完善,職工的知情權和參與權也得到不斷加強,但還是存在領導干部會議決定代替決策,對重大事項研究決策局限于少數人參與,知情權與參與權還沒有徹底的落到實處。職工監督工作存在做老好人現象,責任心不強,有的會上不提會后亂說,怕得罪人。并且大多數職工認為監督工作不關個人的事思想嚴重,大多數監督流于形式,走走過場,群眾性組織工會作用發揮不夠明顯。
二、當前企業存在民主管理與監督模糊認識的原因分析
當前,企業民主管理與監督工作,在領導干部和員工思想上都或多或少還存在一些模糊的認識,分析其主要原因,一是領導干部還存在用老的思想觀念和工作模式管理企業,放權與釋權改革力度還不夠,民主監督的意識還不到位,認為集體研究討論,體現了民主集中制管理就行,缺乏讓職工真正監督的意識,職工的參與權與知情權還不夠透明。二是員工參與民主管理與監督的意識不強,認為企業是大家的,個人參與不參與關系不大,我不監督自然會有別人去監督,怕得罪人的思想意識還較大程度上還普遍存在。三是認為重大事項有公開就行,公開的渠道不寬,內容不全面,范圍較小,透明度不高。四是職工代表大會職能監督作用發揮不明顯,認為有員工參與就行,缺乏上升到工會群眾性組織監督的意識不夠,用制度管理的意識和連續性還存在較大差距。
三、強化企業民主管理與監督職能的幾點思考
隨著社會的不斷發展,管理制度的不斷完善,反腐工作的不斷深入,政府要求把領導權力關進制度的“籠子”里,要便民釋權。同時,對民主管理與監督的要求也越來越高,作為企業管理,更應加強企務處理的民主管理與監督。
一是統一思想認識,明確企業實行民主管理與監督的重要性。擴大基層企業民主管理與監督,堅持和完善職工代表大會和其他形式的企業民主管理制度,保障職工的民主權利,是社會政治文明建設的重要基礎,是企業改革發展穩定的重要保證。實行民主管理和監督,落實職工的民主政治權利,關健在于各級領導干部的思想觀念和民主意識。各級領導干部要站在“三個代表”的高度,站在加強社會主義民主政治建設的高度,認識其重要性和必要性。企業更要充分尊重職工、相信職工,調動職工的積極性和創造性,主動吸納職工參與到企務各項管理之中,讓職工在獲得經濟利益的同時實現自身的全面發展,從而實現企業與職工的共同發展局面。
二是強化民主管理與監督,真正發揮工會的職能作用。工會是職工參與民主管理與監督的組織者。通過組織職工有序地參與企業民主管理,充分發揮工會是職工利益的代表者和維護者作用,從而實現民主管理與監督的效益最大化。工會的民主管理與監督工作,要通過組織職工選出自己的真實代表,依法與企業就涉及職工切身利益的工資、保險、福利等問題進行研究討論,制定規章制度,并實施監督,按照履行責任共擔,利益共享的原則,使職工的積極性和創造性得到最大調動和發揮。另一方面是積極組織職工參與企業生產經營管理,通過企務公開、合理化建議、安全生產、重大經費開支、重大事項研究和監督等活動,加強企業民主管理與監督,避免決策失誤。在推進民主管理與監督的過程中,要多方發揮職工代表的作用,如成立經濟小組,由紀委、行政領導、工會、管理部門和職工代表參加,專門負責對重大經濟決策把關,并享有一票否決權,真正凸顯工會在民主管理與監督中的重要作用。
三是疏通民主管理渠道,創新企務公開方式方法。企業的民主管理與監督,關健在于抓制度的落實到不到位,渠道暢不暢通。任何事情首先抓制度,抓機制的完善與建立,抓制度落實的問題。一是做到公開機制健全化。企業要制定民主管理與監督事項的公開機制,建立健全制度,做到公開制度常態化。二是做到公開形式多樣化。企業對重大事項等必須和應該公開的內容,應采取多種形式進行公開,如:通過職工大會或行政會議對重大事項進行通報、企務通知欄公告、內部網頁公告、內部OA文件系統以文件或通知形式公告、對離退休同志代表還可以電話通報或委托專人進行談話式通報,盡量做到民主管理與監督事項公開形式多樣化、結果透明化。三是做到公開內容全面化。對企業的企務需要職工監督和了解的,盡量做到公開與透明,并要主動讓職工參與,允許職工提出不同意見與建議,對公開的內容做到全面化,做到公開是常態,不公開是特例,真正使職工享有知情權、參與權、話語權,做到企業民主管理渠道暢通,監督職能落到實處,積極為企業營造和諧的發展氛圍。
四是提高職工主人翁地位,增強企業的向心力和凝聚力。現代企業管理對一人說了算,“一言堂”早已說不,已從“以事為本”發展到“以人為本”,從抓“紀律”擴展到關心人的“行為”,從“管治”發展到“激發能動”,從“家長式”管理發展到“共同參與”管理。職工始終是企業的主人,應該樹立強烈的主人翁意識,真正做到“以企為家”,牢固樹立“企興我榮、企衰我恥”的思想,把企業民主管理與監督工作當作自己的事,當作工作來完成,職工要力戒形式主義,杜絕走過場,把自身利益與企業利益捆綁在一起,充分發揮自己神圣的“一票監督權利”。職工要堅決摒棄監督工作“有我無我”一個樣的錯誤思想,要努力發揮“有我無我”不一樣的作用,讓不正之風,不科學的管理與決策,通過常態化的民主管理與監督得以改正。通過營造領導干部與職工之間,職工與職工之間常態化的和諧工作氛圍,大力弘揚正氣,不斷彰顯企業的正能量,增強企業的向心力和凝聚力,使企業持續、民主、健康、和諧發展。