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“如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什么意義呢?”在去年10月黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上,習近平總書記這樣揭示從嚴治黨的極端重要性,明確提出各級黨委(黨組)要“把抓好黨建作為最大的政績”。當年底在視察江蘇時,總書記又首次提出“全面從嚴治黨”,與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國形成了“四個全面”的戰略布局。
全面從嚴治黨的關鍵在“治”,要害在“嚴”。此次市委全會出臺的《關于推動全面從嚴治黨邁上新臺階的實施意見》,明確要求做到“五個堅持”、“十個切實從嚴”,涵蓋了從思想建黨到制度治黨、從干部選拔到監督管理、從嚴明紀律到嚴懲腐敗等各個方面、各個領域,貫穿于黨的建設和黨內生活各方面。貫徹全會精神、落實《實施意見》,就是要在“治”和“嚴”上狠下功夫。
顧名思義,“治”就是管理和懲辦,“嚴”就是不放松、抓得緊。全面從嚴治黨,關鍵和要害就在于通過“全方位抓緊制度籠子,更多用制度管黨、管權、治吏”,嚴明黨的紀律、規矩,嚴肅查處違紀違規者,堅決有力懲治和打擊腐敗,重構“山清水秀”的政治生態。“治”體現為具體的管理舉措,而“嚴”則表現為構建和落實舉措的態度、力度。沒有“治”,就談不上“嚴”;而沒有“嚴”,“治”也就容易流于表面和形式,很難達到初衷和目標。因此,在全面從嚴治黨上,既要“治”,又要“嚴”。
“制度治黨”需要著眼于“治”,在建章立制上多做工作,加快健全內容協調、程序嚴密、配套完善、有效管用的黨內法規制度體系,努力把制度的籠子扎得更緊、更密、更嚴。而從現實情況來看,加強制度落實、兌現制度剛性尤顯迫切。無論是干部選拔監督,還是作風建設、反腐倡廉等等,往往都有較為成熟的制度,但這些制度在實際執行中卻不乏開“天窗”、留“后門”甚至“說一套、做一套”的情況,從而消解了制度的權威性和嚴肅性。“制度治黨”,必須充分彰顯一個“嚴”字,嚴以執紀執法,敢于動真碰硬,用制度的剛性約束黨員干部的行為,激發干事創業的活力。
“非用霹靂手段,不能顯菩薩心腸。”全面從嚴治黨,既是對事業負責,也是對干部負責。在全面從嚴治黨中,尤其要態度鮮明地反對各種“老好人”。“老好人”的實質是明哲保身、不講原則,在是非和原則問題上往往模棱兩可、無動于衷,對違反黨的紀律、規矩的人和事網開一面、不愿“得罪”人。這樣的“老好人”,不僅無法勝任推動全面從嚴治黨邁上新臺階的重任,事實上也會成為全面從嚴治黨的障礙和阻力,必須從思想上、組織上加以反對和糾正。黨員干部只有做“政治上的明白人”,要求嚴、措施嚴、對上嚴、對下嚴、對人嚴、對事嚴,才能讓全面從嚴治黨真正落實到黨的建設的全過程和各方面,推動全面從嚴治黨邁上新臺階。