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時(shí)代潮流浩浩蕩蕩，歷史車(chē)輪滾滾向前。歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。
伴隨著時(shí)代前進(jìn)的步伐，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，縱深助推清廉寧波建設(shè)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的勁頭，忠誠(chéng)履職、勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干、勇立潮頭，不松勁、不停步、再出發(fā)，嚴(yán)細(xì)深實(shí)地做好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作，以持續(xù)向好的政治生態(tài)向新中國(guó)70華誕獻(xiàn)禮。
政治監(jiān)督扎實(shí)有效
黨中央、省委、市委重大決策部署到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“基層減負(fù)年”“掃黑除惡打傘破網(wǎng)”“最多跑一次”改革和“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)等重大決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等行為。
去年以來(lái)，全市共查處形式主義、官僚主義突出問(wèn)題304起，查處黨員干部496人；問(wèn)責(zé)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力領(lǐng)導(dǎo)干部263人；針對(duì)媒體曝光的“垃圾圍城”等問(wèn)題，對(duì)29名責(zé)任人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕懶政怠政、慢作為、不作為問(wèn)題的發(fā)生。聚焦“基層減負(fù)年”要求，通過(guò)“基層點(diǎn)題”等形式，向12家單位下發(fā)了《落實(shí)基層點(diǎn)題函告書(shū)》，督促全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)盡責(zé)。
強(qiáng)化政治監(jiān)督，市紀(jì)委市監(jiān)委協(xié)助市委健全主體責(zé)任落實(shí)體系，探索實(shí)行“三書(shū)三查兩報(bào)告”“三交底”廉政談話等制度，持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任。今年初，市紀(jì)委市監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人與市黨政機(jī)構(gòu)改革中29名新任黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展談話，逐一移交責(zé)任清單、問(wèn)題清單、風(fēng)險(xiǎn)清單，督促落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，并對(duì)整改情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市、縣兩級(jí)紀(jì)委共開(kāi)展“三交底”廉政談話298人次，變“千人一方”為“對(duì)癥下藥”，有效傳遞責(zé)任壓力，督促“一把手”履職擔(dān)當(dāng)，凈化優(yōu)化政治生態(tài)。
強(qiáng)化政治監(jiān)督，市紀(jì)委市監(jiān)委協(xié)助市委出臺(tái)構(gòu)建新型政商關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)，形成了“一張清單、三大機(jī)制、一批親清家園”的“1+3+1”實(shí)踐模式和典型經(jīng)驗(yàn)。制訂《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，并與稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障；深入一線督導(dǎo)調(diào)研，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落細(xì)落實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)健康發(fā)展各項(xiàng)政策措施。
精準(zhǔn)履職需要能力上不斷提升，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)。“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)堅(jiān)持高站位開(kāi)展、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量落實(shí)，全面檢視問(wèn)題，從嚴(yán)做好專項(xiàng)整治。聘請(qǐng)首屆20名特約監(jiān)察員，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行監(jiān)督。全面落實(shí)“五張清單一張網(wǎng)”制度，落實(shí)黨支部主體責(zé)任，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，豐富教育形式，提高培訓(xùn)實(shí)效，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合能力。健全專項(xiàng)監(jiān)督、廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒教育、委機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督精準(zhǔn)有力
“將12個(gè)派駐機(jī)構(gòu)劃分4個(gè)片組，實(shí)行片組集中辦公，制定片組協(xié)作管理辦法，建立監(jiān)督檢查協(xié)作制、審查調(diào)查協(xié)作制等制度……”鄞州區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委握指成拳，發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“探頭”“前哨”作用，讓派駐監(jiān)督更精準(zhǔn)更有力。
派駐機(jī)構(gòu)改革后，市紀(jì)委市監(jiān)委駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)駐在部門(mén)開(kāi)展巡察經(jīng)驗(yàn)不夠、專業(yè)力量不足的實(shí)際，通過(guò)預(yù)審方案、派員參與、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，提升巡察成效。
“要按照‘單綜結(jié)合、綜派為主、同類歸并、逐步實(shí)施’的原則，深化派駐改革，凝心聚力精準(zhǔn)監(jiān)督。”市紀(jì)委市監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，逐步實(shí)行委機(jī)關(guān)干部與派駐機(jī)構(gòu)干部選調(diào)錄用、選拔任用、輪崗交流、教育培訓(xùn)、考核管理、黨建工作、經(jīng)費(fèi)保障“七個(gè)一體化”，切實(shí)發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)派駐監(jiān)督全覆蓋高質(zhì)量發(fā)展。
“入戶調(diào)查登記面積核定、他處房產(chǎn)核查等工作要準(zhǔn)確、無(wú)遺漏……”日前，在環(huán)城西路某改造項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)上，海曙區(qū)白云街道監(jiān)察辦公室向參與該項(xiàng)目的29名工作人員下發(fā)監(jiān)督提醒書(shū)。
據(jù)悉，自監(jiān)察辦公室設(shè)立以來(lái)，海曙區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委積極探索，通過(guò)下發(fā)告知書(shū)、組建聯(lián)絡(luò)隊(duì)、設(shè)立“監(jiān)督之家”等方式，織密監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督。
去年以來(lái)，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室充分發(fā)揮作用，并穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)企、高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)監(jiān)察職能向基層覆蓋延伸。
“觀海衛(wèi)鎮(zhèn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍有存在，違規(guī)接受宴請(qǐng)、發(fā)放津補(bǔ)貼及變相旅游等……”2019年5月，市委巡察組分別向海曙區(qū)集士港鎮(zhèn)、慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)、寧海縣西店鎮(zhèn)、象山縣石浦鎮(zhèn)等7個(gè)衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)黨委，以及寧波原水集團(tuán)有限公司黨委反饋了巡察情況。
這是我市提升巡察監(jiān)督實(shí)效的一項(xiàng)重要舉措。為破解“熟人社會(huì)”難題，市委巡察組探索開(kāi)展提級(jí)巡察，將利劍直插基層。此輪提級(jí)巡察，共發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題308個(gè)，移交問(wèn)題線索41件。
正風(fēng)反腐馳而不息
江北區(qū)房屋征收辦法制督查科副科長(zhǎng)章斌等人違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)問(wèn)題；奉化區(qū)糧食購(gòu)銷有限公司莼湖分公司楊村糧站原站長(zhǎng)鄔紅杰醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，受到開(kāi)除黨籍處分……
9月份以來(lái)，市紀(jì)委市監(jiān)委公開(kāi)曝光10起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題和多起黨員干部酒駕、醉駕案例，給全市黨員干部敲響警鐘。
正風(fēng)肅紀(jì)，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委有關(guān)規(guī)定的要求，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯隱形變異新表現(xiàn)新動(dòng)向，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。
針對(duì)接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)等活動(dòng)安排問(wèn)題，市紀(jì)委市監(jiān)委組織有關(guān)部門(mén)不定期開(kāi)展高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所交叉監(jiān)督檢查，嚴(yán)查黨員干部和監(jiān)察對(duì)象接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)，進(jìn)入高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所接受異性有償陪侍等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題347起，處理黨員干部489人，黨紀(jì)政務(wù)處分290人。
懲腐肅貪，我市以查處大案要案為切入點(diǎn)，削減存量、遏制增量。寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)原黨委書(shū)記、寧波日?qǐng)?bào)社原社長(zhǎng)蔣旭燦，市供銷合作社聯(lián)合社原黨委書(shū)記、理事會(huì)原主任詹鑫華，東錢(qián)湖旅游度假區(qū)管委會(huì)原黨委書(shū)記、原主任葉繼松等案件的查處，在全市形成強(qiáng)力震懾。
去年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)10869件次，立案2963件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2612人，移送檢察機(jī)關(guān)147人。
“300余名黨員干部集體觀看黨的十九大以來(lái)省市兩級(jí)查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例警示教育片，接受觸及靈魂的洗禮。”這是市委十三屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的一個(gè)重要議程。休會(huì)期間，市委常委會(huì)班子成員還集體觀看“以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴”警示教育月專題展。
今年5月以來(lái)，根據(jù)省委、省紀(jì)委統(tǒng)一部署，我市深入開(kāi)展警示教育月活動(dòng)，在做深做實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，不斷探索創(chuàng)新更具針對(duì)性的“特色動(dòng)作”，喚醒黨員規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變能力。
在嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件的同時(shí)，我市做實(shí)做深案件查辦“后半篇文章”，探索建立“一案五必須”制度，每查結(jié)一起典型案件都必須進(jìn)行案件通報(bào)、必須進(jìn)行查擺剖析、必須進(jìn)行警示教育、必須進(jìn)行整改建制、必須進(jìn)行回訪督促，實(shí)現(xiàn)處理極少數(shù)、教育大多數(shù)的目的。去年以來(lái)，我市共通報(bào)曝光162批次典型案件，其中包括市管領(lǐng)導(dǎo)干部11批次。
市軌道交通集團(tuán)有限公司原副總經(jīng)理張必龍、市人民防空辦公室副巡視員陳駿涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查……
一系列動(dòng)真碰硬的舉措，讓一些仍懷揣避罪幻想的違紀(jì)違法干部逐漸認(rèn)清形勢(shì)，回到相信組織、主動(dòng)交代的正確道路上來(lái)。僅今年以來(lái)，就有26人向我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案，而這一切，與強(qiáng)化警示教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是分不開(kāi)的。
為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展“及時(shí)澄清問(wèn)題、支持干部干事創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，在反復(fù)核查的基礎(chǔ)上，集中處置一批問(wèn)題線索，及時(shí)對(duì)101名黨員干部予以澄清正名，其中涉及29名一把手。同時(shí)，市紀(jì)委市監(jiān)委建立長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化實(shí)施澄清工作，為有作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員、好干部撐腰打氣，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
保駕護(hù)航民生民利
“增加對(duì)口幫扶投入是否落實(shí)到位？黨員干部是否存在失職瀆職、不作為等問(wèn)題？”去年，市紀(jì)委市監(jiān)委組成三個(gè)督察組，分別赴新疆庫(kù)車(chē)縣、貴州黔西南州、吉林延邊州實(shí)地督查對(duì)口幫扶及支援工作。
圍繞扶貧幫困，市紀(jì)委市監(jiān)委積極協(xié)助市委健全責(zé)任體系，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，持續(xù)把扶貧及幫扶領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)推向深入。去年以來(lái)，市、縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委先后9次赴黔西南州、延邊州等對(duì)口幫扶地區(qū)開(kāi)展實(shí)地督查，確保扶貧協(xié)作落到實(shí)處。
以雷霆之舉“打傘破網(wǎng)”，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)縱深推進(jìn)。市紀(jì)委市監(jiān)委每位班子成員聯(lián)系一個(gè)區(qū)縣（市），對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的涉黑涉惡重點(diǎn)案件、省督辦案件進(jìn)行包案督辦。同時(shí)，狠抓線索排摸，開(kāi)展涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索“雙起底、雙排查”行動(dòng)。截至目前，全市共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題124起，處理136人，黨紀(jì)政務(wù)處分67人，組織處理68人，移送司法機(jī)關(guān)20人。
我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)連續(xù)三年開(kāi)展基層涉紀(jì)信訪“雙百”整治、“減存遏增、提質(zhì)增效”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，市級(jí)層面每年選取100件群眾反映強(qiáng)烈、矛盾突出的基層信訪件進(jìn)行集中交辦督辦，對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、處置難度大的信訪件，市、縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，精準(zhǔn)推進(jìn)問(wèn)題整改。整治以來(lái)，已辦結(jié)基層信訪251件，立案171件，黨紀(jì)政務(wù)處分154人，有力化解了一批信訪積案。
去年以來(lái)，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦扶貧及幫扶、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，把教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、征地拆遷、“三資”管理等方面的侵害群眾利益問(wèn)題，把損公肥私、以權(quán)謀私、辦事不公等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題等五大類問(wèn)題作為整治重點(diǎn)。全市共查處群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)349起，處理干部443人，黨紀(jì)政務(wù)處分282人。
去年8月，市委十三屆四次全會(huì)審議通過(guò)了《中共寧波市委關(guān)于推進(jìn)清廉寧波建設(shè)的決定》，吹響了“清廉寧波”建設(shè)的號(hào)角。
回望來(lái)時(shí)路，“樹(shù)廉氣”“敲廉鐘”“掌廉情”“獻(xiàn)廉策”“記廉賬”“督廉政”“執(zhí)廉劍”“肅廉紀(jì)”在機(jī)關(guān)單位成為常態(tài)；“規(guī)范小微權(quán)力”“村民說(shuō)事”等多個(gè)鄉(xiāng)村治理制度和做法在全省乃至全國(guó)推廣；加強(qiáng)用藥監(jiān)管、規(guī)范議標(biāo)采購(gòu)等在全市各級(jí)醫(yī)院推開(kāi)；習(xí)禮儀、守規(guī)則，重師德、守底線拂遍甬上校園……
“清明”的政治生態(tài)、“清凈”的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、“清朗”的社會(huì)生態(tài)、“清新”的文化生態(tài)正在寧波形成。
展望新征程，唯有弄潮兒才能勇立潮頭，唯有奮斗者才能乘勢(shì)而上。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)貞研裸裤健M懷新豪情，不忘初心、牢記使命，穩(wěn)中求進(jìn)、標(biāo)本兼治，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的寧波篇章。
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